中國(guó)不銹鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總目標(biāo)是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合中國(guó)自身國(guó)情，發(fā)展本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，逐步淘汰那些低效率和低競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，最終推動(dòng)中國(guó)不銹鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高綜合國(guó)力。因此，國(guó)家及政府有關(guān)部門應(yīng)盡量指導(dǎo)中國(guó)不銹鋼管企業(yè)整合資源，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后的小規(guī)模企業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。同時(shí)政府還應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)多生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的高技術(shù)高附加值的無縫鋼管?；蛘哒梢赃m當(dāng)提高企業(yè)出口門檻，限制劣質(zhì)品出口，讓企業(yè)看到優(yōu)異生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，政府還應(yīng)對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行出口資質(zhì)審查和管理，維護(hù)中國(guó)制造的信譽(yù)。在不久的將來，中國(guó)鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要適應(yīng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)的要求向信息化邁進(jìn)，為此，政府應(yīng)該帶頭鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，在加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，提高消化和吸收能力。 

    中國(guó)企業(yè)要走出國(guó)門，不僅要開拓進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，更應(yīng)學(xué)會(huì)拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。歐盟之所以能以實(shí)質(zhì)性損害威脅為由對(duì)中國(guó)無縫鋼管發(fā)起調(diào)查，就是利用WTO中相關(guān)規(guī)定的模糊性，鉆了法律的空子。反傾銷法作為保障商業(yè)行為在公平有序的環(huán)境下進(jìn)行的一個(gè)依據(jù)，需要在實(shí)踐中不斷完善和補(bǔ)充，從而滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)反傾銷執(zhí)法的需要和中國(guó)的企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。針對(duì)我企業(yè)遭遇的不公正合理的對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，中國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極通過司法體系有效地維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益。中國(guó)在這方面的立法仍處于起步階段，需要多向經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家學(xué)習(xí)，加快建立起完善的反傾銷法律體系。此外，還要遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與教育，為企業(yè)今后在國(guó)際市場(chǎng)上沉著應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易糾紛做好鋪墊和準(zhǔn)備。中國(guó)不應(yīng)該在不銹鋼管反傾銷案上向歐盟判決認(rèn)輸，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)也可以去歐盟法院進(jìn)行申訴。此外，在對(duì)不銹鋼管出口企業(yè)的資質(zhì)管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行鋼材出口許可證制度，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)直接出口，減少中間貿(mào)易商，規(guī)范出口秩序，避免對(duì)某一地區(qū)的集中出口而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦。 

    很多發(fā)達(dá)國(guó)家歐盟和美國(guó)都設(shè)有專門針對(duì)貿(mào)易的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)關(guān)注并協(xié)調(diào)貿(mào)易方面的糾紛，比如歐盟的貿(mào)易委員會(huì)、美國(guó)的貿(mào)易代表辦公室。在這些專業(yè)機(jī)構(gòu)中有很多對(duì)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則爛熟于心的非常有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士。由他們來專門研究和解決本國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端是非常有系統(tǒng)性的，是機(jī)制成熟的表現(xiàn)，值得借鑒。

  中國(guó)不僅要對(duì)形勢(shì)判斷正確，而且要在專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下發(fā)起貿(mào)易上適度的報(bào)復(fù)措施，這樣才能擊敗貿(mào)易伙伴以及國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力。特別是對(duì)進(jìn)口自歐盟等國(guó)的一些典型產(chǎn)品在法律支持許可有據(jù)可循的基礎(chǔ)上采取適度的“貿(mào)易報(bào)復(fù)”，既可以限制從歐盟的進(jìn)口，又能保護(hù)本國(guó)的工業(yè)和產(chǎn)品的出口，又可以貿(mào)易限制措施作為一種姿態(tài)，對(duì)歐盟提出警告。

    在多邊貿(mào)易談判中，加入或成立國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，積極參與到規(guī)則的制定過程中去，充分發(fā)揮政府的談判職能，在貿(mào)易和環(huán)境、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)等未來多邊貿(mào)易談判新議題中，維護(hù)中國(guó)的利益。盡管中國(guó)加入WTO至今已經(jīng)10年，但是美國(guó)和其他西方國(guó)家仍然公開或非公開的認(rèn)定中國(guó)仍是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，這個(gè)問題不僅使中國(guó)企業(yè)無法應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的指控，還很大程度上阻礙了企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)程。本案中，歐盟雖把中國(guó)列為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家”，但對(duì)提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇申請(qǐng)的企業(yè)，仍以證據(jù)不足為由按美國(guó)市場(chǎng)價(jià)作為替代國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格來操作傾銷幅度。

    由此可見在中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的問題上，除了靠企業(yè)加速改革進(jìn)程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度以外，政府也應(yīng)多通過國(guó)內(nèi)外電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳，向世界證明中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)情。同時(shí)爭(zhēng)取各種機(jī)會(huì)與其他國(guó)家政府開展合作，積極參加多邊貿(mào)易談判，加入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織中，積極參與各種規(guī)則的制定過程，充分發(fā)揮政府的談判職能，在貿(mào)易和環(huán)境、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)等未來多邊貿(mào)易談判新議題中，維護(hù)中國(guó)的利益。只有中國(guó)政府和企業(yè)同時(shí)加大改革開放的力度，共同完善，才能徹底解決中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇問題是中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴歐盟反傾銷調(diào)查頻頻失敗的重要因素。近年來，歐盟委員會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握上變得日益苛刻，企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的難度更是不斷加大，要想得到歐委會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的客觀、公正對(duì)待，政府出面刻不容緩。